近年來，在省委、省政府的正確領導下，在省住建廳的有力指導下，西安市積極落實縣城建設的指示要求，把縣城建設作為提升縣城承載力的重要抓手，增進民生福祉的重要契機，精心謀劃縣城建設的“大文章”，扎實推進項目建設的“小舉措”，凝心聚力，踔力奮進，久久為功，縣城建設取得了突出成效，人民群眾的幸福感和獲得感日益增強。用群眾的話說：橋梁架通了，道路拓寬了，出行方便了，環境變美了，心里亮堂了，更舒適宜居了，幸福感更強了。

　　提高政治站位強化組織領導

　　縣城建設是人民美好生活的重要保障，是擴大內需的重要引擎。推進縣城建設是貫徹落實習近平總書記關于“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”指示精神的重要舉措，是補齊縣城建設短板弱項的有效途徑，是發展縣域經濟的重要保障。站位的高度既決定行動的力度，也決定落實的程度。縣城建設必須站在講政治、顧大局的高度，堅持以人民為中心的發展理念，區縣主要領導親自抓，分管領導具體抓，住建部門統籌抓，配合部門協同抓，調配精兵強將，建立工作專班，健全工作機制，制定建設方案，夯實責任分工，加強督導檢查，群策群力推進縣城建設。

　　積極統籌謀劃儲備建設項目

　　“居安思危，思則有備，有備無患”。縣城建設是一盤大棋，需要從全局出發、小處著手進行謀劃、籌劃，大規劃中有小項目，方能有條不紊，有序推進。一是編制規劃統縣城建設。指導各區縣編制縣城建設中期規劃（3－5年期），明確總體目標、建設路徑、項目類別、區域分布、工程規模以及相關控制性要求等，推動縣城有序建設、適度開發、高效運行。二是摸清短板謀縣城建設。堅持全局謀劃，系統思維，督導區縣針對實際情況，重點在市政基礎設施、雨污分流管網改造、公共停車場、海綿城市、地下綜合管廊（管溝）等方面，作為補齊縣城建設短板弱項的著力點，摸清縣城建設的底數，建立短板弱項臺帳，做到有的放矢。三是項目推進促縣城建設。按照“實施一批、儲備一批，謀劃一批”的工作思路，“一縣一清單”，依據資金總量，區分輕重緩急，優先解決群眾“急難愁盼”問題，統籌協調，高質量、高標準抓好縣城建設。

　　多方募集資金改善基礎設施

　　“一技獨秀不是春，萬紫千紅春滿園”。由于歷史原因，縣城基礎設施、民生項目欠賬較多，資金缺口也較大，僅靠財政投入顯得力不從心，還要多方挖潛，多渠道籌措建設資金，統籌推進縣城建設。一是積極申請財政資金。2020年以來，中、省和西安市財政共投入長安、臨潼、高陵、閻良、鄠邑區及周至、藍田縣等五區二縣老舊小區改造約22.6億元，長安區申請中、省市政基礎設施建設資金2.4億元。周至縣被省政府評為“2021年度全省縣城建設示范縣”，獲批1500萬元專項資金用于縣城建設。2022年市級專項安排5000萬元城建計劃資金支持藍田、周至兩縣的基礎設施建設。二是充分利用政策貸款。為彌補財政資金不足，確立“財政投入為主、政策性貸款為輔、引導社會資金投入”的縣城建設工作思路，開動腦筋，廣開渠道，募集資金，積極申請中、省政策性貸款，緩解民生項目、基礎設施建設資金不足問題。長安區包裝項目積極聯系國開行貸款6.5億元；周至縣申請新開發銀行貸款2000萬美元，亞洲基礎設施投資銀行貸款2500萬美元，抗疫國債7400萬元，獲市財政擔保一般債券1億元，縣財政擔保一般債券2200萬元，縣域經濟專項建設資金5425萬元；藍田縣發行地方政府專項債9800萬元；臨潼區發行專項債8000萬元，爭取抗疫國債7159萬元，專營單位（弱電單位）投資約600萬元；高陵區區級發行債5000萬元，用于改善民生和基礎設施建設項目，取得了良好的社會效益，受到了群眾的廣泛贊譽。三是吸引社會資本投入。加強與專業咨詢機構合作，充分發掘縣城建設項目的亮點和收益點，把握好國家政策和方向，運用金融工具，吸引社會資本，“貸”動項目建設。2022年，周至縣縣城投公司與農發行、農業銀行、郵儲銀行積極對接，包裝策劃一批項目，有效拓寬融資渠道。同時，周至縣盤活縣城資源，加快縣紙廠、橡膠廠等老舊廠區開發，加強與央企、國企的合作，吸引資金流入，共同開發建設，形成合作共贏的良好局面。

　　強化督導檢查狠抓工程質量

　　“三分謀劃，七分落實”。注重運用督導手段，加強全過程監督，確保縣城建設項目落實落好落出成效，工程優質，群眾滿意。一是跟蹤問效經常督。堅持定期與不定期相結合的方式對縣城建設工作進行檢查，督導區縣嚴格按照基本建設程序，夯實各主體責任，狠抓項目落實。定期召開工作推進會對縣城建設工作進行安排部署，對工作滯后進展緩慢未達規定時序進度的區縣，及時進行約談提醒，確保按時序要求圓滿完工。二是聚焦難點重點督。強化督幫一體，圍繞重要節點和滯后任務，緊盯工作推進中的“腸梗阻”，先后展開對閻良區、鄠邑區、周至縣重點督導幫帶，協調解決手續辦理、政策兌現等方面存在的問題，督導各區縣扛牢工作責任，優化工作措施，倒排工期，搶抓進度，全力沖刺收官，真正把民生工程做成放心工程、精品工程、滿意工程。三是圍繞任務銜接督。堅持系統觀念，督促各區縣總結盤點全年工作情況，結合省市相關部署要求，深層考量、系統謀劃明年工作。要求各區縣深入分析、查漏補缺，綜合謀劃2023年縣城建設重點任務和落實舉措，無縫銜接好歲末年初相關工作。

　　加強績效評估打造滿意工程

　　“行百里者半九十”。縣城建設項目完成只是完成工作的上篇文章，還要持之以恒抓好績效評估、經驗總結、宣傳報道等下篇文章。一是抓好績效評估。積極開展年度城市體檢評估工作。依據《關于印發縣域經濟高質量發展考核辦法（試行）和縣域經濟社會發展監測評價辦法（試行）的通知》《陜西省縣城建設評價標準》，突出項目的核心、載體作用，開展縣城建設年度總結評估。二是抓好經驗總結。指導周至縣從縣城體檢找短板、項目包裝策劃、統籌時序進度、項目落地實施、日常監督管理、績效評估考評等方面細致梳理總結縣城建設的經驗做法，為全市其他區縣縣城建設摸索路徑，提供有價值經驗參考。三是抓好宣傳報道。充分利用電視、網絡、微信、微博、等各種形式向廣大市民宣傳縣城建設取得的成效，取得市民的理解和支持，并積極參與縣城建設，按照“美好與幸福生活共同締造”的發展理念建設縣城，讓人人都成為縣城建設的參與者，人人都是縣城建設的受益者，形成政府、社會、群眾良性互動循環，齊心協力共建舒適宜居的美麗縣城、群眾滿意的幸福縣城。（付江星通訊員白軍榮）